“托”起田野新希望——聊城推进农业生产托管服务工作纪实

2021/11/26 12:08:01   来源:聊城日报    

  田间,一抹抹青绿争相破土而出;田外,颗粒归仓的玉米堆积如山,耀眼的金色连接成片。11月19日,在高唐县三十里铺镇三十里铺村,村支书杜文忠站在地头上,眼含笑意,眉头舒展:“别看这地里种的全是粮,实际上‘托’着村里千余口人的好日子哩。”

  几年前,该村的农户们尚是“单打独斗”,只顾耕好自家田。如今,因将土地托管给了专业的社会化服务组织,在本该忙碌的时节,村民们“偷”得了闲,农田依旧生机盎然。

  三十里铺村的故事并非个例,如今在聊城,随着农业托管服务项目的推进,越来越多的农户享受到“田保姆”带来的省心与便利。土地托管,得到了广大农户的肯定与交口称赞,为聊城的乡村振兴带来了新动能。

  农户争相“放手” 田地“入托”走俏

  种了大半辈子地,葛士军还是第一次体会到“坐享其成”是啥感觉:“以前农忙的时候,我在地里忙得恨不能一个人分成两个人,现在不用下力,还不用操心,可省事了。”

  葛士军今年64岁,是阳谷县郭屯镇北葛村的一名村民。他的悠闲感,源自郭屯镇整镇推进的农业生产托管项目。

  近年来,郭屯镇大力开展农业生产托管服务,积极探索“农业社会服务组织+党支部领办合作社+小农户”创新模式,通过“流转+托管”的组合方式,把小农户“不愿干、干不好、干起来不划算”的生产环节交给服务组织管理。郭屯镇党委书记王太敬说,这种模式,旨在解决当下“谁来种地”以及“怎么种地”的问题。

  随着城镇化的深入推进,农民“不愿种、不会种、种不好”等问题凸显。

  从地方层面看,我市粮食种植面积常年稳定在500万亩以上,但农业社会化服务的统筹整合力度不大,提供的多为单环节服务。农业发展新难题,呼唤着农业生产性服务领域改革的到来。

  2020年,我市在省农业农村厅支持下实施农业生产托管服务项目,在不改变土地承包经营权的前提下,将耕、种、防、收等部分或全部作业环节委托给社会化服务组织完成,并探索出了“合作社+央企托管”“保底+分红”“党支部+合作社+农户模式”等多种托管模式。如今,我市承接的托管项目面积已达63万亩,该项数据居全省首位。

  连片的农田托管出去,但效益仍握在农户手里。

  郭屯镇今年托管的2.5万亩小麦增收187.5万公斤,平均亩产约650公斤,较未托管地块亩均高75公斤以上,节本增效达600余万元。农户们秋后一算账,一下乐了。在冬种时节,该镇越来越多村民同葛士军一样,选择了托管服务,当起“甩手掌柜”。

  “田管家”上岗 降本又增效

  东昌府区闫寺街道前胡屯村村民栾林峰最近有了一个新职业——土地托管网格员。如今,他不再局限于自己的“一亩三分地”,而是忙着为集体土地出汗下力。不过,最开始听说土地能托管时,他心里还是有些犯嘀咕:“把地给别人种,怎么能放心?”

  栾林峰的担忧并非没有道理。对于农户来说,不解决托给谁、怎么管、能不能管好这三个问题,谁也不敢第一个“吃螃蟹”。对此,我市开展土地托管服务的县市区也使出了实招、真招——

  严把入门关。茌平区根据社会化服务组织的规模、能力、信誉、业绩等,在进行综合评估的基础上公开遴选承接服务组织,签订服务合同,明确服务地块、服务面积、服务内容、质量要求等。

  抓实质量关。高唐县统一印制农业生产社会化服务合同及服务组织、农户作业确认表,在项目实施环节设置村、镇(街道)、县三个层面的审核关,通过层层把关打消农户顾虑。

  盯紧效益关。东昌府区兴农农机专业合作社负责人马胜宽感慨地说:“试了一段时间,农户们都服气了。地还是那块地,收益却高了。个性化技术方案带动小麦玉米的平均产量提高了15%以上,合作厂家直供农资,同时提供销路,买卖都不愁,每亩能节本增收200多元。”

  在土地托管工作的推进过程中,各县市区也不断探索新路径。临清市明确了“1+16×2N”的工作思路,即全市建立1个农业生产托管平台,以16个镇(街道)农业社会化服务中心为核心,整合N个农业生产托管服务组织,对接镇域内组织群众开展生产托管的N个村级合作组织。截至10月,临清市开展托管服务3环节以上的农田达到18.4万亩。

  小农户对接“大农业” 多方受益前景好

  土地托管模式的实际效果如何?这一问题可从以下几个方面去验证。

  首先,能否真正还利于民?

  三十里铺镇党委书记张立民介绍:“土地托管模式实际上实现了三方受益,这种形式既增加了农民收益,又壮大了村集体经济,同时社会服务组织的服务能力也得到了大幅提升。”

  三十里铺镇的统计数据显示,农民从土地上解放出来后,通过务工、经商等其他途径还可实现增收约2000元,党支部领办合作社收取托管组织纯收益的30%作为集体收入,实现集体增收超80万元。

  其次,在整合资源的基础上,如何进一步推动农业发展?

  “农业社会化服务改变了传统的生产方式,将先进适用的品种、技术等要素导入农业生产,切实解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题,促进农业生产方式转变,也有利于实现小农户和现代农业衔接。”聊城市农业农村局农村改革和农业农村经济服务中心主任孔祥荣说。

  孔祥荣的话在东阿县得到了印证。在托管过程中,东阿县荣食康农机服务专业合作社充分发挥技术优势,采取了保护性耕作、测土配方施肥、大垄双行播种、中耕深松等先进技术。如今,托管农田与未托管农田相比,作物质量更好,产量更高,收获后还能直接送到合作社加工厂制成深加工产品,促进农业全产业链增值。

  此外,土地托管带来的生态效益也不可忽视。

  土地托管变一家一户管理为社会服务组织统一管理,提高了肥料、农药利用率,还有利于农药包装废弃物快速、便捷、高效回收。2021年上半年,郭屯镇2.5万亩被托管的小麦集中收回农药包装废弃物1.2吨。茌平区通过微生物菌剂、生物有机肥等改良了土壤,减少了农业用药,促进了农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。

  如今,在东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县4个县(市、区)率先试点的基础上,这一“取之于民、用之于民”的服务项目正逐步在聊城全市可行范围推开。对于农民来说,更好的日子还在后头……

编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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