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党群合力托起“强村梦” ——聊城发展壮大村级集体经济工作纪实

2019/7/15 10:56:33   来源:聊城日报

  夏日炎炎,绿满乡野。在度假区李海务街道大柳张村二干渠西侧河沿上,23000棵桃树苗在似火骄阳中高擎着致富的希望。“‘平清种增改’行动中,我们村利用20多天的时间平整了二干渠西河沿,流转出100亩土地种植桃树,村民参与率达90%。”大柳张村党支部书记张涛说。

  大柳张村河畔的满目绿意,是我市用好集中行动契机、推广支部领办合作社模式、发挥人才资金作用三股“活水”,壮大村级集体经济、助力强村富民的一个缩影。

  集中行动“开路”

  盘活闲置资源

  大柳张村之变,得益于我市结合农村人居环境整治开展的“平清种增改”集中行动。度假区于集镇盐屯村的做法,同大柳张村有异曲同工之妙。盐屯村将村内原有的两处坑塘收回并进行重新发包,并对坑塘两侧土地进行了清理,平整出的土地用于树木种植,所得收益归村集体所有。“由于历史原因,之前两个坑塘的承包费用一直为每年1000元。在废除坑塘老旧合同、收回坑塘进行重新发包后,价格调整为每年4800元,每年可增加村集体收入7600元。”盐屯村党支部书记刁培良说。

  今年以来,我市集中开展了“平清种增改”集中行动,各县市区、各乡镇(街道)和村级党组织积极宣传发动,一批样板村带动其它村接茬跟进。通过党支部引领、党员示范带头、群众广泛参与,形成了抓环境整治促集体增收的局面。集中行动开展以来,全市共平整土地2015.47万平方米,种植果树苗木689.79万棵,预计增加集体收入4235.54万元,村均增加0.68万元。

  早在“平清种增改”集中行动开展之前,我市便结合开展扫黑除恶专项斗争有利契机,全面清理清查村集体“三资”,集中解决村集体资产权属不清、管理混乱、被长期侵占等问题。2018年12月底以来,全市共清理出集体土地16.83万亩、宅基地246.45万平方米、坑塘2.45万亩、房屋75.44万平方米、不合理发包合同8412件,预计增加集体收入9390.75万元,村均增加集体收入1.5万元,筑牢了发展之基。

  村党支部“领航”

  用活长效举措

  随着辣椒销售旺季的到来,一辆辆满载着火红辣椒的大卡车正从“江北辣椒第一镇”——阳谷县高庙王镇出发,供给远在天津、青岛等地的消费者。阳谷先运辣椒种植专业合作社理事长方先运说:“通过统一发放种子、统一技术指导、统一采摘加工、统一包装销售、统一保护价回收的‘五统一’,我们带动了周边7000多户椒农抱团发展,种植辣椒1.5万亩,年产朝天椒4100吨,销售收入4200余万元。”

  记者了解到,先运辣椒合作社推行“党支部+合作社+村级分社+社员”的创新模式,在全镇每个村党支部下组建一个辣椒合作分社,各村分社能获得一定的服务运行费用,入社社员可享年利分红,并按照各村分社销售到合作社的辣椒数量给予村集体分红。村集体和群众利益共同体的建立,为全镇58个村带来了平均逾5000元的集体经济收入。

  先运辣椒合作社的做法,同我市大力推广的支部领办合作社模式不谋而合,是发展壮大村级集体经济的一种有效途径和长效举措。我市积极鼓励村级党组织领办土地、农机、技术、劳务输出、农产品种销、农资供应等方面的专业合作社,依托“党支部+合作社”模式,通过提供有偿服务或收取中介服务费等方式,实现村集体经济增收。截至目前,全市共有606个村党支部领办合作社,入社群众达11.11万人,预计每年增加集体收入1232.43万元,村均增加2万元,拉动全市平均增加0.2万元。

  同时,对于到村扶贫项目及统筹扶贫项目,我市集中推进扶贫产业项目到村确权登记,落实“四权分置”所有扶贫产业项目一律纳入农村集体“三资”管理平台,纳入“三资”管理平台的扶贫项目一律界定为村级集体资产,所有扶贫项目收益一律理顺为村集体经济收入,确保集体扶贫资产不流失。

  人才资金“灌溉”

  激活发展能量

  “路面硬化到家门口,一出家门满眼都是花草,来村里游玩的人都夸俺村美,我听了心里更美!”说到村里近年来的变化,高新区许营镇曹庄村村民曹连喜高兴得合不拢嘴。

  如今的曹庄村,家家户户的外墙被粉刷成白色,墙面上的绘画既有立体感又充满乡土风情,墙体上还装饰着花篮,挂着“讲文明树新风”宣传画。“我们引进文旅公司,共同进行深度旅游开发,发展集休闲、观光、生态、游学、度假为一体的新型农旅结合产业,力争打造‘江北游学第一村’。”驻曹庄村第一书记申长森告诉记者。

  守着金土地,不能让农民再过穷日子。乡村振兴,强村富民,利用好点土成“金”的人才资源是一大关键。我市全面加大驻村干部帮扶工作力度,全市共选派了43个乡村振兴服务队,服务范围涉及215个行政村,其中含乡村振兴示范村15个、省扶贫工作重点村23个。今年,还从88个市直部门、中央和省驻聊单位中选派了91名第一书记到省扶贫工作重点村、党组织软弱涣散村和集体经济空壳村驻村帮扶,同省里选派的87名第一书记一道,将发展村级集体经济作为重点任务,带领群众实现致富梦想。

  我市还充分发挥财政资金扶持撬动作用,从2019年到2022年,由组织、财政、农业农村部门牵头负责,组织实施中央财政资金扶持发展壮大村级集体经济项目。今年,市财政拨付农村基层组织运转经费16151万元,其中7260万元专项用于为民服务及扶持村集体经济发展,相关扶持资金已拨付至各县市区,全面激活壮大村集体经济的丰沛能量。

    编辑:孙岩    责任编辑:胡立荣

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