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聊城高唐县首个PPP项目落地

2018/2/12 15:37:08   来源:聊城日报

  日前,高唐顺利完成了生态文明和基础设施建设PPP项目招标工作,这是该县通过政府采购方式,选择PPP项目社会资本合作方的首次试水。据了解,高唐城市生态环境综合整治工程总投资预计达20亿元,由黑臭水体治理、水系连通、景观绿化、市政亮化等项目组成。经过采购甄选正式中标后的单位,在合作期限内负责项目的投资、融资、建设和运营维护等。“作为高唐首个政府采购PPP项目,它的成功招投标开辟了一条将丰富的社会资本引入生态文明和城市建设的新路径。”高唐县县委书记张颖介绍,这种阳光采购模式既可以使财政资金以外的各类社会资本拥有更多的投资机会,又可以引入市场竞争机制,通过市场化运作,建立政府与社会资本风险分担、利益共享的长期合作关系,为提升政府公共服务水平积累有益经验。

  首个生态文明和基础设施建设PPP项目顺利落地,得益于高唐对公共资源交易职能的全面整合。去年,为能给各类公共资源交易项目进入公共资源领域提供最优环境,高唐出重拳重组政府采购中心,承载和推进公共资源交易改革,确立“中心+平台”的职能架构,逐步履行集中采购和公共资源交易平台职能,从县财政局、招标办、建设局等部门选调20名工作人员,将政府采购、工程招标、土地出让、产权拍卖和医疗器械等职能进行强力整合,统一纳入职能范围,合署办公,专职推进。整合后的县政府采购中心,按照“各出一盘菜,共办一桌席”模式,将公共资源工作项目化、具体化、责任化,强化部门主责。其中,行业主管部门牵头负责项目谋划,推进项目实施,各行政监督部门负责监督,政府采购中心负责项目采购流程制定及相关组织事宜。

  为让文化下乡更接地气,高唐在对群众观看意愿进行充分调研基础上,由新成立的政府采购中心负责组织,采取市场化的运作方式,对文艺下乡演出单位实行竞争性采购。“这种群众‘点菜’、政府‘买单’的阳光运作方式,充分发挥了财政资金杠杆作用,提高了民间演出团体进行文艺创作的积极性,真正满足了群众的精神文化需求。”高唐县县长刘奎忠表示。

  为提高政府采购的服务水平,高唐还进一步优化了招投标流程结点,对涉及重大项目的工程、设备、材料采购,根据政策进一步简化、优化采购流程。针对实效性较强的特殊项目和重大民生项目,根据政策规定,积极争取上级部门批准变更采购方式,提高采购效率。据统计,经过职能整合后的高唐县政府采购中心,去年下半年共完成公共资源交易100余项,交易额2.7亿元。(记者 邹辉 通讯员 杨亚博)

    编辑:高鹏    责任编辑:胡立荣

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