城乡贫困残疾人于2018年全部实现脱贫;为残疾儿童、青少年实施从学前到高中阶段免费教育;参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5年领取养老金政策……

　　近日，《聊城市残疾人事业“十三五”发展规划(2016-2020年)》(以下简称规划)正式印发实施，“十三五”期间，聊城市将实施一揽子措施关爱残疾人，让残疾人共享经济社会发展成果，提升他们的幸福指数。

　　关键词：目标

　　脱贫残疾人

　　达到“两不愁、三保障”

　　根据规划，到2020年，残疾人事业法规政策体系更加完善，残疾人权益保障制度和基本公共服务体系更加健全，残疾人融入和参与社会更加广泛，残疾人事业与聊城市经济社会协调发展;残疾人脱贫攻坚任务顺利完成，残疾人社会保障和基本公共服务水平大幅提高，残疾人群众幸福感、获得感明显增强，共享全面建成小康社会的成果。

　　农村贫困残疾人如期脱贫。根据省、市“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”战略计划和脱贫进度要求，进一步推动全市贫困残疾人在康复医疗、基本住房、文化教育、技能培训、就业创业、社会保障、托养照料、无障碍环境等方面得到制度性保障，确保城乡贫困残疾人于2018年全部实现脱贫;2019-2020年进一步巩固脱贫成果，防止出现返贫，确保在协同发展、全面小康的道路上不使一户残疾人家庭掉队、不使一名残疾人落伍，让所有脱贫残疾人都能达到“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育、住房安全保障)标准。

　　关键词：民生

　　重度残疾人

　　可提前5年领取养老金

　　社会救助制度方面，将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围。生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围并逐步改善供养条件。

　　落实残疾人福利补贴制度。落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，适时调整补贴标准。继续做好参加居民基本养老保险的重度残疾人可以提前5年领取养老金政策的落实。农村残疾人家庭和城镇享受最低生活保障或者低收入残疾人家庭，减半交纳或者免交生活用电、水、气、暖等费用。制定实施盲人、聋人特定信息消费支持政策，落实残疾人免费搭乘市区内公共交通工具并给予便利的有关规定。

　　优先保障残疾人基本住房。将城镇住房困难残疾人家庭纳入城镇基本住房保障制度范围，对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭给予优先轮候、优先选房、优先发放住房租赁补贴，适当增加搬迁补偿金。农村危房改造、异地移民搬迁等工程，同等条件下优先安排经济困难的残疾人家庭。

　　加快发展残疾人托养照料服务。将残疾人托养服务机构建设纳入当地公共服务设施建设整体规划，到2020年，有条件的县(市、区)建立1处专业性强、运行规范、具有示范效应和辐射作用的骨干示范托养服务机构，逐步提高托养服务能力。

　　关键词：就业

　　建立用人单位

　　按比例安排残疾人

　　就业公示制度

　　在残疾人就业方面，规划强调，全面依法推进残疾人按比例就业。建立各类用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，建立按照比例安排残疾人就业岗位预留制度。党政机关、事业单位带头招录(聘)和安置残疾人就业，设置适合残疾人就业的岗位。

　　同时，积极发展残疾人集中就业、辅助性就业和多种形式就业。政府开发的适合残疾人就业的公益性岗位，应当按照不低于用工总数10%的比例安排残疾人就业。培育残疾人就业辅导员队伍，发展支持性就业。扶持残疾人亲属就业创业，实现零就业残疾人家庭至少有1人就业。

　　此外，加大扶持残疾人自主创业、灵活就业。对自主创业、灵活就业的残疾人和为残疾人提供就业岗位的个体工商户，按规定给予税费减免和社会保险补贴。鼓励残疾人网络就业创业，发展“互联网+”和电子商务，按规定给予设施设备和网络资费补助。扶持残疾人社区就业、居家就业。扶持残疾人文化创意产业基地建设，支持残疾人参与非物质文化遗产传承、振兴传统工艺、家庭手工业等项目。

　　关键词：公共服务

　　鼓励特殊教育学校

　　实施学前教育

　　在基本康复需求方面，优先满足有需求的0-6岁残疾儿童和建档立卡残疾人的康复服务。到2020年，有需求的持证残疾人接受基本康复服务的比例达85%，努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。2020年，各县(市、区)要建设一处建筑面积不低于3000平方米的残疾人康复中心，发挥骨干作用。

　　提高残疾人受教育水平。大力推行融合教育，建立随班就读(随园保教))支持保障体系，残疾学生5人(含)以上的学校(幼儿园)要建立特殊教育资源教室，落实特殊教育学校与普通学校定期交流机制，提高普通学校(幼儿园)接收残疾学生的能力，不断扩大融合教育规模。为残疾儿童、青少年实施从学前到高中阶段免费教育。鼓励特殊教育学校实施学前教育。完善中高等融合教育政策措施，中等职业学校、普通高校在招生录取、专业学习、就业等方面加强对残疾学生的支持保障服务。

　　实施“残疾人体育健身计划”，推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展，促进残疾人竞技体育和群众体育均衡发展。公共体育设施免费向残疾人开放。根据残疾人体育运动的特殊需求，加快残疾人体育训练设施建设，建设一批市级残疾人体育训练基地。