聊城茌平县精准施策扎实有效推进扶贫工作

2017/9/21 18:19:13   来源:中国山东网     作者:张军

  中国山东网聊城9月21日讯 (记者 张军) 9月21日,聊城市政府新闻办公室举行发布会,邀请茌平县科技副县长、县扶贫办主任张春兰就2017年聊城茌平县扶贫开发、扶贫攻坚工作相关情况作介绍并回答记者有关提问。

  张春兰强调,茌平县全面贯彻落实中央和省市确定的脱贫攻坚各项政策措施,牢牢把握“精准”要义,以片区脱贫攻坚为突破口,扎实有效地推进各项工作。2016年,15个省定贫困村摘帽退出,建档立卡贫困群众4899户、8956人基本实现“两不愁三保障”。在2016年度全市扶贫开发成效综合考核中获得第一名。2017年是是脱贫攻坚决战决胜的关键之年。茌平县持续发力,加大精准扶贫力度,按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的要求,着力推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、基础设施建设、结对帮扶等工作,持之以恒、敬终如始打好扶贫攻坚战,到目前,各项攻坚工作进展顺利。

  ?产业扶贫进展良好

  张春兰介绍,茌平整合省市县专项扶贫资金1070万元,以“因地制宜、一村一策”为原则,为34个省定贫困村实施了产业扶贫项目,具体包括温室大棚、光伏发电、乡村旅游、建设标准化厂房等项目。目前,34个省定贫困村产业扶贫项目已全部完工,项目运营良好,项目收益将于9月底前打入贫困户一卡通,人均可增收700元,惠及贫困群众730户、1270人。

  ?基础设施进一步完善

  张春兰介绍,黄河故道北片区茌平片区涉及县域西部7个乡镇,按照聊城市扶贫工作“片区大突破”的要求,根据省定贫困村“五通十有”的脱贫标准,也依据茌平县西部乡镇发展生态农业的总体规划,茌平县整合涉水涉地项目资金,构建了无缝隙的项目网络,强力投入,并排推进,不断完善基础设施建设。共投资2.45亿元,全面加强路、网、水、电、卫生室、文化室等基础设施及配套,取得了田成方、林成网、旱能浇、涝能排、路相通、沟相连,机械化作业无障碍的效果,省定贫困村达到了“五通”(即实现村村通路、通电、通自来水、通广播电视、通信息)和“十有”(即有旱涝保收田、有致富项目、有办公房、有卫生室服务、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化活动室、有健身场所、有良好生态环境、有就业保障措施)的脱贫标准。

  ?金融扶贫效果明显

  张春兰介绍,茌平县充分发挥金融在扶贫开发中的作用,积极探索金融支持产业扶贫新模式,进一步提高金融精准扶贫的针对性和有效性。县财政拨付1000万元作为风险补偿金,依托市财金扶贫融资性担保有限公司,承接市级金融扶贫贷款。截至目前,全县12家银行业金融机构全部开展了金融扶贫工作,对接全县各类农业生产经营主体61家,根据县人行统计,实际发放扶贫企业贷款10970万元,惠及11个乡镇(街道)17个村;经县扶贫办推荐,企业申请,银行审批并发放金融扶贫贷款2412万元,其中“富民企业贷”2269万元、“富民农户贷”143万元,帮扶贫困户268户、485人。为进一步创新金融扶贫机制,共同推进茌平县小额扶贫信贷业务开展,增强贫困村、贫困农户内生动力和发展活力,茌平县扶贫办、县财政局、茌平农商银行就扶贫小额信贷合作达成协议,省级资金140万元,县级配套资金360万元,开展“户贷户还企业用”的小额扶贫信贷模式。

  ?行业社会扶贫成效凸显

  一是危房改造基本完成。自2016年5月份至今,茌平县共投入资金2235.1万元,改造贫困户危房873户,改造资金除住建部门的补贴外,茌平采取了县财政全部兜底的方式,彻底解决了贫困户因缺钱而改造不了危房的问题,确保了贫困户住房有保障。二是教育扶贫稳步推进。几年来,茌平县充分发挥政府与社会的合力,持续加大教育扶贫力度,不让一个孩子因家庭贫困而辍学。实施“雨露计划”,审批符合“雨露计划”的学员90人,发放补贴27万元;县委、县政府每年拨付30万元开展助学活动,县委统战部、团县委、县民政局等部门也开展多种形式的活动,为贫困学生上学加油助力;信发集团捐赠资金609.2万元,连续两年对家庭贫困和成绩优秀的中考、高考学生进行了资助。三是健康扶贫扎实开展。针对全县因病致贫占贫困户总数75.5%的实际,茌平县“一人一档、一户一册、一村一本”建立健康档案,组建了480支家庭医生责任团队,与3699户贫困户签约提供医疗护理服务,促进了健康扶贫工作有效开展。四是兜底扶贫有力保障。继续实施了低保线与省定扶贫线“两线合一”,全县农村低保保障标准提高到每人每年3600元,对全县低保贫困人口进行兜底保障。五是社会扶贫成效突出。新增25家企业参与扶贫开发工作,通过产业扶贫、就业扶贫等形式,带动101个村庄的278户贫困户发展生产,改善生产生活条件,转移劳动力92人。

  ?特色工作亮点突出

  一是“爱心茌平”众筹平台运营良好。协调县农商银行无偿提供了一处1000平米的营业楼,作为众筹平台的运营中心,搭建了平台运营网站,实现了线上和线下的协调运转,运营初期就接受社会捐赠衣物和物品达两万余件,同时委托“七彩年轮”志愿者团队来负责平台的运营,开展了“十元未来”和“金晖助老”两个项目,资助孤儿、单亲贫困学生40余人,贫困老人100余人。二是邻里互助护理模式全面推开。在全县范围开展邻里互助护理模式,组织护理人员140人,每月落实补贴资金4.2万元,护理老弱病残贫困户309户,解放劳动力26人。三是“扶贫特惠保”进展顺利。茌平县已与中国人寿签订了合同,投入资金144.24万元,为贫困群众4802户、8795人购买了医疗商业补充保险、意外伤害保险、家庭财产保险3大险种,进步实现了保险精准全覆盖,降低了患病贫困人口自付费用,大大减轻了因病致贫群众的生活负担。四是“孝德扶贫”全面展开。我县出台了《茌平县“孝善养老扶贫”实施方案》,通过积极探索定养老事、签养老状、交养老钱、张养老榜、立养老规的孝善养老扶贫脱贫新机制,建立健全正面激励、道德约束、示范带动、舆论监督,引导子女赡养老人尽孝心,倡导社会行善积德献爱心,鼓励各类爱心企业参与养老扶贫事业,大力营造人人孝心养老、社会行善敬老的社会氛围,全面提升群众道德水平和文明素质,为扎实推进扶贫攻坚工作提供了有力保障。五是脱贫攻坚宣传力度提高。截至目前,茌平县在中央、省、市媒体共发表宣传报道238篇,报送脱贫攻坚影像档案184套,微电影作品27个,多层次、多形式广泛宣传党和政府的扶贫开发方针政策,总结扶贫开发经验,展示全县扶贫开发成果,为全县扶贫开发纵深推进营造了良好的舆论氛围。六是帮扶责任进一步强化。在全县范围内开展了“深调研、大督查、抓整改、促提升”脱贫攻坚专项活动,出台了《关于开展“深调研、大督查、抓整改、促提升”脱贫攻坚专项活动的工作方案》,细化工作措施,落实工作责任,每个有贫困人口的村都明确一名科级乡镇领导干部为“第一责任人”,对扶贫开发所有工作负直接责任。近期,全县14个乡镇(街道)的278名科级干部逐户走访了4802户贫困户,到贫困户家中与贫困户“面对面”真诚交流、“实打实”解决问题,极大地激发了贫困群众自主脱贫意识。七是党建引领助脱贫。茌平县积极探索新形势下农村基层党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径,把支部建在产业链上,党员、致富能人聚在产业链上,产、销农民富在产业链上,着力打造“支部+合作社”、“支部+基地”、“支部+公司”、“支部+电商”的党建助推扶贫新模式,使党支部真正成为贯彻党的富民政策的组织者、实施者、推动者。通过省定贫困村“第一书记”全覆盖,助力农村基层组织建设,引导村班子成员提升素质能力,增强党组织凝聚力、战斗力。县第一书记共投入扶贫资金75.18万元,带领村干部外出学习参观444人次,新建修缮办公场所11处,实施扶贫项目21个,慰问困难群众977人次。

  ?督查考核机制健全

  张春兰表示,茌平县对扶贫工作实行最严格的督查考核,以更高的标准、更严的要求真督、严查、实考,以省市考核标准为标尺,以脱贫实效为导向,健全完善奖惩机制,出台了《茌平县扶贫开发工作成效考核办法》、《茌平县脱贫攻坚督查巡查工作办法》、《茌平县扶贫宣传工作考核办法》等文件,对各乡镇(街道)、行业部门脱贫攻坚责任落实、减贫任务完成、扶贫宣传等情况,进行督查考核,真正发挥督查考核“指挥棒”的作用,通过真督实考,着力打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链”,切实树立有功必赏、有过必罚、有责任必究的正确导向。

  张春兰强调,脱贫攻坚是十三五时期重要的政治任务和民生工程,茌平县扶贫脱贫工作取得的成效,离不开社会各界的关注和支持,希望社会各界一如既往地关心、支持茌平县扶贫脱贫工作,为茌平县打赢脱贫攻坚战献计献策,共同开创实力茌平、开放茌平、生态茌平、宜居茌平、和谐茌平建设新局面。

编辑:温伟伟    责任编辑:胡立荣

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