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聊城规范化管理“三小”业户生产经营行为

2017/8/17 20:50:43   来源:中国山东网

  中国山东网聊城8月17日讯 (记者 张军) 8月17日,在聊城市政府新闻办公室举行的发布会上,聊城市食品药品监督管理局副调研员冯贺成依据《山东省小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,就聊城“三小”生产经营业户及从业人员规范化管理作情况介绍。

  1986家食品小作坊、小餐饮和食品摊点建立了信用档案

  冯贺成就记者提出的聊城在建立“三小”生产经营业户信用档案方案方面的进展时表示,食品安全信用档案是指食品药品监督管理部门依法建立并记录企业有关食品质量安全及监督管理信息的文件档案。“三小”条例实施以来,各县(市、区)食品药品监管部门按照一坊一档、一店一档、一摊一档的要求,建立小作坊、小餐饮和食品摊点生产经营业户信用档案。截止目前,全市有1986家食品小作坊、小餐饮和食品摊点建立了信用档案。下一步,还将随着“三小”条例宣贯工作的推进,对符合生产经营规定要求的小作坊、小餐饮和食品摊点,逐步建立健全信用档案,加强有效监管,督促“三小”生产经营从业人员规范经营、依法经营,落实主体责任。

  对“三小”从业人员所生产经营的食品作具体要求

  冯贺成介绍,《条例》明确规定“三小”不得生产经营的品种,即负面清单。“三小”不得生产经营依法必须实行生产经营许可和风险较高的产品,如小作坊不得生产加工乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料(含瓶、桶装饮用水)、酱油、食醋、预包装肉制品,保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品,食品添加剂;小餐饮不得经营裱花蛋糕、生食水产品;食品摊点不得经营保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品,裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油。此外,不得生产经营国家和省、设区的市禁止生产经营的其他食品。负面清单为三小生产经营明晰了边界,让其明白什么能干、什么不能干,以便于遵守执行。

  对食品摊点经进行备案 当场办理信息公示卡

  冯贺成介绍,夜间路边的麻辣烫、砂锅等街边流动性的饮食摊点,属于《条例》规定的“食品摊点”,对食品摊点的管理,首先是对食品摊点进行备案。各县(市、区)乡镇人民政府、街道办事处对食品摊点进行备案,并当场制作、发放食品摊点信息公示卡。同时,及时把备案信息告知食品药品监督管理部门和城市管理部门。乡镇人民政府、街道办事处发现食品摊点未办理食品摊点信息公示卡的,通知其及时办理。

  划定经营区域及经营时段。各县(市、区)乡镇人民政府、街道办事处或者城市管理部门按照科学规划、合理布局、方便公众的原则,划定食品摊点经营区域、经营时段,确定幼儿园、中小学校周边禁止食品摊点经营的区域,并向社会公布。同时,在划定区域外,根据公众需求,在不影响安全、交通、市容市貌、环境卫生等情况下,可以在城镇非主干道两侧临时指定路段、时段供食品摊点经营。

  加强监督管理。县(市、区)人民政府应当将食品摊点的监督管理纳入食品安全年度监督管理计划,并组织实施;对区域性、普遍性食品安全问题,组织有关部门和乡镇人民政府、街道办事处开展专项治理。乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会发现食品摊点存在安全隐患或者经营中存在违法行为的,应当及时告知县(市、区)人民政府食药监管、城市管理等部门,并协助其依法予以处理。组织食品安全协管员或信息员协助监督管理部门进行日常管理和信息报告,开展食品安全隐患排查;卫生部门对餐具、饮具集中消毒服务单位监督检查;质监部门对食品摊点用于食品的包装材料等食品相关产品生产的监督检查;城市管理部门依照城镇容貌、环境卫生、餐厨废弃物管理等有关法律、法规、规章,负责对食品摊点进行相关的监督管理,依法查处户外公共场所食品摊点的无证经营行为;食药监管部门加强对食品摊点的食品安全监督检查,实施风险分级管理,依法查处违法行为。对经营场所实施现场检查,对经营的食品、使用的食品添加剂进行抽样检验,并查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者存在安全隐患的食品,以及用于违法经营的食品、食品添加剂、食品相关产品。通过以上措施,提升食品摊点的食品安全水平。

  关于食品摊点是否需要办理相应的许可证的问题,冯贺成介绍,《条例》第十条规定,食品摊点实行备案制度。食品摊点应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处备案,提供身份证明、住址、经营品种、健康证明和联系方式。食品摊点从事生产经营符合《条例》中规定的要求,就可以备案,不需要许可。

作者:张军     编辑:王翼莉    责任编辑:胡立荣

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